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解放思想，錨定十五五規(guī)劃，深化國(guó)企重點(diǎn)領(lǐng)域改革

（0.5-1天）

中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2024年7月15日至18日在北京舉行。隨后《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》全文發(fā)布，對(duì)國(guó)資國(guó)企改革提出了新要求，新方向，并明確提出2029年完成本次決定的目標(biāo)，在此背景下，結(jié)合2024年國(guó)務(wù)院國(guó)資委四次專題會(huì)議提到的國(guó)企改革在2025年要做好收官之戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)如何做好十四五規(guī)劃的收官之年，啟動(dòng)十五五規(guī)劃前期工作，如何深刻理解黨的三中全會(huì)關(guān)于國(guó)企改革的新要求，并做好國(guó)企十五五規(guī)劃的重點(diǎn)改革任務(wù)就成為當(dāng)務(wù)之急。

有鑒于此，本課程旨在幫助國(guó)有企業(yè)深刻理解在新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)背景下提前謀劃十五五規(guī)劃，如何以釘釘子精神，準(zhǔn)確、完整理解國(guó)企改革新要求，做好新一輪國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、課程價(jià)值

1.內(nèi)容務(wù)實(shí)：本課程授課老師長(zhǎng)期服務(wù)國(guó)資國(guó)企改革一線，熟悉國(guó)資國(guó)企改革系列政策，以專家、咨詢顧問(wèn)的身份主持及參與500多家央國(guó)企三項(xiàng)制度改革、雙百計(jì)劃、科改示范行動(dòng)等項(xiàng)目。

2.工具實(shí)用：授課過(guò)程中所采用的方法、工具、模板均為授課老師在一線實(shí)踐中的客觀經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，簡(jiǎn)單、實(shí)用，所采用的案例均為得到各級(jí)國(guó)資委作為典型經(jīng)驗(yàn)的央國(guó)企。

3.熟悉國(guó)企：國(guó)資國(guó)企改革有特定的政策要求、管理要求，本課程用國(guó)企改革語(yǔ)言講國(guó)企改革事，可以無(wú)縫銜接。

二、課程對(duì)象

1.國(guó)資國(guó)企改革相關(guān)負(fù)責(zé)人。

2.國(guó)有企業(yè)各級(jí)管理干部、經(jīng)理層人員。

三、授課方式

以課堂講授為主，案例分析等為輔，以終為始，幫助企業(yè)相關(guān)人員熟悉市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)的相關(guān)政策，了解市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)的操作實(shí)務(wù)。

四、課程大綱

一、國(guó)企改革新趨勢(shì)與十四五規(guī)劃復(fù)盤(pán)

1.看宏觀：國(guó)家層面對(duì)國(guó)企改革的要求

2.看形勢(shì)：國(guó)內(nèi)外國(guó)企改革形勢(shì)新變化

(1)產(chǎn)業(yè)革命：三大產(chǎn)業(yè)變化、產(chǎn)業(yè)鏈

(2)科技創(chuàng)新：基礎(chǔ)、應(yīng)用、轉(zhuǎn)化

3.看未來(lái)：國(guó)企面臨的五大新形勢(shì)

(1)新機(jī)遇：兩個(gè)百年

(2)新思路：高質(zhì)量發(fā)展與考核政策變化

(3)新功能：聚焦核心功能+服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略

(4)新理論：新質(zhì)生產(chǎn)力下的新型勞動(dòng)者和新型生產(chǎn)關(guān)系

(5)新要求：新三年行動(dòng)+三中全會(huì)

4.看政策：兩個(gè)重要政策

(1)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)

總框架：1目標(biāo)+2途徑+1方式+30內(nèi)容+3統(tǒng)一+3效果

聚焦核心功能：服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略（3大內(nèi)容）

聚焦核心競(jìng)爭(zhēng)力：科技、人才、效率、品牌

(2)改革深化提升行動(dòng)評(píng)估方法

指標(biāo)框架：（功能使命類+體制機(jī)制類+組織推動(dòng)類+加分項(xiàng)）

評(píng)估方法：信息采集表+佐證材料+現(xiàn)場(chǎng)抽查

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)分常用方法、標(biāo)準(zhǔn)解讀

歷次評(píng)估重難點(diǎn)及案例

評(píng)估關(guān)鍵點(diǎn)解讀：評(píng)估原則、重點(diǎn)、難點(diǎn)

(3)黨的二十屆三中全會(huì)決定

5個(gè)原則

4項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容：16項(xiàng)改革任務(wù)

(4)2024年第三、四次專題會(huì)精神解讀

改革的五大突出問(wèn)題

考核體系的變化

干部薪酬管理變化

改革三個(gè)重點(diǎn)導(dǎo)向

(5)2025年2次會(huì)議+1個(gè)新聞發(fā)布會(huì)

中央及地方國(guó)企負(fù)責(zé)人會(huì)議

國(guó)新辦國(guó)企專項(xiàng)發(fā)布會(huì)

5.看自己：十四五規(guī)劃復(fù)盤(pán)四維度

(1)完成的怎樣：效益、效率、效能

(2)存在何問(wèn)題：功能使命、體制機(jī)制

(3)形勢(shì)何變化：內(nèi)外部

(4)如何做調(diào)整

二、十五五戰(zhàn)略規(guī)劃操作實(shí)務(wù)

1.堅(jiān)持5大原則

2.做好5個(gè)關(guān)系

3.十五五規(guī)劃重點(diǎn)關(guān)注改革領(lǐng)域

(1)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整

重點(diǎn)1：完善主責(zé)主業(yè)：2種方式4種模式

重點(diǎn)2：國(guó)有資本合理流動(dòng)，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)：4種模式

重點(diǎn)3：兩類公司管理：功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、管控模式、運(yùn)營(yíng)方式

重點(diǎn)4：健全國(guó)有企業(yè)投資管理：風(fēng)控+投資評(píng)價(jià)+負(fù)面清單

重點(diǎn)5：地方國(guó)企重組整合路徑設(shè)計(jì)

(2)分類改革、分類考核、分類核算

重點(diǎn)6：企業(yè)分類管理

重點(diǎn)7：分類考核評(píng)價(jià)體系：一企一策，差異化考核

重點(diǎn):8：企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核

(3)健全原始創(chuàng)新制度安排

重點(diǎn)9：融入國(guó)家創(chuàng)新體系

重點(diǎn)10：科技創(chuàng)新制度建設(shè)

重點(diǎn)11：科技人員創(chuàng)新激勵(lì)方式創(chuàng)新

(4)完善國(guó)資國(guó)企監(jiān)管機(jī)制

重點(diǎn)12：完善黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)資國(guó)企各項(xiàng)制度

重點(diǎn)13：深化中特治理:：子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)+外部董事管理+動(dòng)態(tài)優(yōu)化

重點(diǎn)14：深化落實(shí)三項(xiàng)制度改革：新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制+新三項(xiàng)制度改革+管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整不勝任退出

重點(diǎn)15：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理：企業(yè)家+容錯(cuò)糾錯(cuò)

重點(diǎn)16：專項(xiàng)工作管理：雙百+科改+科技人員管理

(5)案例

三、國(guó)資國(guó)企改革組織實(shí)施及建議

1.改革主要問(wèn)題：五大方面

2.推進(jìn)原則：四大原則

3.應(yīng)對(duì)舉措及建議：18條建議